廣東省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布《玻璃工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，標(biāo)準(zhǔn)自2019年8月1日開始實(shí)施，具體內(nèi)容及解讀如下。
1 適用范圍
本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了平板玻璃、電子玻璃制造企業(yè)或生產(chǎn)設(shè)施的大氣污染物中顆粒物、二氧化硫、氮氧化物的排放限值、監(jiān)測(cè)和監(jiān)控要求，以及標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施與監(jiān)督等相關(guān)規(guī)定。本標(biāo)準(zhǔn)適用于現(xiàn)有平板玻璃、電子玻璃制造企業(yè)或生產(chǎn)設(shè)施的大氣污染物中顆粒物、二氧化硫、氮氧化物的排放管理，以及對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境保護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)、竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收及其投產(chǎn)后的大氣污染物中顆粒物、二氧化硫、氮氧化物的排放管理。本標(biāo)準(zhǔn)中未規(guī)定的內(nèi)容和要求，仍按現(xiàn)行GB 26453、GB 29495等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
2 規(guī)范性引用文件
3 術(shù)語(yǔ)和定義
下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。
3.1玻璃工業(yè) glass industry
本標(biāo)準(zhǔn)玻璃工業(yè)僅指制造平板玻璃和電子玻璃的工業(yè)。DB 44/2159-2019 2
3.2平板玻璃 flat glass
用浮法工藝或壓延法工藝生產(chǎn)的板狀硅酸鹽玻璃，包括電子玻璃工業(yè)太陽(yáng)能電池玻璃(薄膜太陽(yáng)能電池用基板玻璃、晶體硅太陽(yáng)能電池用封裝玻璃等)。
3.3平板玻璃熔窯 flat glass furnace
熔制平板玻璃的熱工設(shè)備，由鋼結(jié)構(gòu)和耐火材料砌筑而成。
3.4電子玻璃 electronic glass
CRT 顯像管玻璃、平板顯示玻璃、電光源玻璃等應(yīng)用電子、微電子、光電子領(lǐng)域的玻璃產(chǎn)品。
3.5電子玻璃熔爐 electronic glass furnace
熔制電子玻璃的熱工設(shè)備，包括各種型式的池爐和坩堝爐。按熱源來源，可分為使用天然氣、重油等燃料的熔爐(含電助熔)和全電熔爐。
3.6冷修 cold repair
玻璃熔窯、熔爐停火冷卻后進(jìn)行大修的過程。
3.7純氧燃燒 oxygen-fuel combustion
助燃?xì)怏w含氧量大于等于 90%的燃燒方式。
3.8大氣污染物排放濃度 emission concentration of air pollutants
溫度 273.15 K，壓力 101.325 kPa 狀態(tài)下，排氣筒干燥排氣中大氣污染物任何 1 h 濃度平均值，單位為 mg/m3。
3.9排氣筒高度 stack height
自排氣筒(或其主體建筑構(gòu)造)所在的地平面至排氣筒出口計(jì)的高度，單位為 m。
3.10無(wú)組織排放 fugitive emission
大氣污染物不經(jīng)過排氣筒的無(wú)規(guī)則排放，主要包括作業(yè)場(chǎng)所物料堆放、開放式輸送揚(yáng)塵，以及設(shè)備、管線含塵氣體泄漏等。
3.11無(wú)組織排放監(jiān)控點(diǎn)濃度限值 concentration limit at fugitive emission reference point
溫度273.15 K，壓力101.325 kPa狀態(tài)下，監(jiān)控點(diǎn)(根據(jù)HJ/T 55確定)的大氣污染物濃度在任何1 h 的平均值不得超過的值，單位為mg/m3。
3.12現(xiàn)有企業(yè) existing facility
本標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之日前已建成投產(chǎn)或環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件已通過審批的平板玻璃、電子玻璃制造企業(yè)或 生產(chǎn)設(shè)施。
3.13新建企業(yè) new facility
自本標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之日起環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件通過審批的新建、改建和擴(kuò)建玻璃工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。DB 44/2159-2019
4 大氣污染物排放控制要求
4.1 大氣污染物排放限值
4.1.1 自 2020 年 1 月 1 日起，現(xiàn)有企業(yè)執(zhí)行表 1 規(guī)定的大氣污染物排放限值。
4.1.2 自本標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之日起，新建企業(yè)執(zhí)行表 1 規(guī)定的大氣污染物排放限值。
4.1.3 對(duì)于玻璃熔窯、熔爐排氣(純氧燃燒除外)，應(yīng)同時(shí)對(duì)排氣中氧含量進(jìn)行監(jiān)測(cè)，實(shí)測(cè)排氣筒 中大氣污染物排放濃度應(yīng)按 GB 26453、GB 29495 規(guī)定的公式換算為含氧量 8%狀態(tài)下的基準(zhǔn)排放濃度，并以此作為排放是否達(dá)標(biāo)的依據(jù)。其他車間或生產(chǎn)設(shè)施排氣按實(shí)測(cè)濃度計(jì)算，但不得人為稀釋排放。
4.1.4 純氧燃燒玻璃熔窯、熔爐應(yīng)監(jiān)測(cè)排氣筒中大氣污染物排氣濃度、排氣量及相應(yīng)時(shí)間內(nèi)的玻璃出料量，應(yīng)按GB 26453、GB 29495規(guī)定的公式計(jì)算基準(zhǔn)排放量[3000 m3 /t(玻璃液)]條件下的基準(zhǔn)排放濃度， 并以此作為判定排放是否達(dá)標(biāo)的依據(jù)。大氣污染物排放濃度、排氣量、產(chǎn)品產(chǎn)量的監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)周期為1 h， 可連續(xù)采樣或等時(shí)間間隔采樣獲得大氣污染物排放濃度和排氣量數(shù)據(jù)，玻璃出料量數(shù)據(jù)以企業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表為依據(jù)。
4.2 無(wú)組織排放控制要求
4.2.1 玻璃制造企業(yè)在原料破碎、篩分、儲(chǔ)存、稱量、混合、輸送、投料等階段應(yīng)封閉操作，防止無(wú)組織排放。
4.2.2 玻璃制造企業(yè)大氣污染物無(wú)組織排放監(jiān)測(cè)點(diǎn)濃度限值應(yīng)符合表 2 規(guī)定。
4.3 廢氣收集與排放
4.3.1 產(chǎn)生大氣污染物的生產(chǎn)工藝和裝置需設(shè)立局部或整體氣體收集系統(tǒng)和凈化處理裝置，達(dá)標(biāo)排放。
4.3.2 所有排氣筒高度應(yīng)不低于 15 m。排氣筒周圍半徑 200 m 范圍內(nèi)有建筑物時(shí)，排氣筒高度還應(yīng)高出最高建筑物 3 m 以上。
5 大氣污染物監(jiān)測(cè)要求
5.1 對(duì)企業(yè)排放廢氣的采樣應(yīng)根據(jù)監(jiān)測(cè)污染物的種類，在規(guī)定的污染物排放監(jiān)控位置進(jìn)行，有廢氣處理設(shè)施的，應(yīng)在該設(shè)施后監(jiān)控。在污染物排放監(jiān)控位置需設(shè)置永久性排污口標(biāo)志。
5.2 新建企業(yè)和現(xiàn)有企業(yè)安裝污染物排放自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備的要求，按有關(guān)法律法規(guī)和《污染源自動(dòng)監(jiān) 控管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。在環(huán)保設(shè)施檢修、余熱鍋爐等特種設(shè)備檢修及強(qiáng)制性檢驗(yàn)等非正常生產(chǎn)運(yùn)行情況下，應(yīng)參照 HJ 856 的有關(guān)規(guī)定向生態(tài)環(huán)境部門報(bào)告，并確保全年排放總量符合排污許可證許可的總量控制要求。
5.3 對(duì)企業(yè)大氣污染物排放情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)的頻次、采樣時(shí)間等要求，按國(guó)家有關(guān)污染源監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范的規(guī)定執(zhí)行。
5.4 排氣筒中大氣污染物的監(jiān)測(cè)采樣按GB/T 16157、HJ/T 397 或HJ 75 的規(guī)定執(zhí)行;大氣污染物無(wú)組織排放的監(jiān)測(cè)按HJ/T 55 的規(guī)定執(zhí)行。
5.5 企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)法律和《環(huán)境監(jiān)測(cè)管理辦法》的規(guī)定，對(duì)排污狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并保存原始監(jiān)測(cè)記錄。
5.6 對(duì)大氣污染物排放濃度的測(cè)定采用表3所列的方法標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后國(guó)家發(fā)布新的污染物監(jiān)測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)，同樣適用于本標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)污染物的測(cè)定。
6 實(shí)施與監(jiān)督
6.1 本標(biāo)準(zhǔn)由縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。
6.2 在任何情況下，企業(yè)均應(yīng)遵守本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的污染物排放控制要求，采取必要措施保證污染防治設(shè)施正常運(yùn)行。各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門在對(duì)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督性檢查時(shí)，可以現(xiàn)場(chǎng)即時(shí)采樣或監(jiān)測(cè)的結(jié)果，作為判定 排污行為是否符合排放標(biāo)準(zhǔn)以及實(shí)施相關(guān)環(huán)境保護(hù)管理措施的依據(jù)。
標(biāo)準(zhǔn)解讀
一、問：廣東省《玻璃工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》制定的背景是什么?
答：一是現(xiàn)行《平板玻璃工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 26453-2011)已發(fā)布實(shí)施了8年，隨著玻璃行業(yè)污染防治技術(shù)的不斷進(jìn)步，其排放控制要求明顯偏松。二是目前我省大氣污染防治任務(wù)艱巨，迫切需要收嚴(yán)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以進(jìn)一步削減大氣污染物排放總量。
二、問：廣東省《玻璃工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》制定的依據(jù)是什么?
答：一是《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第十六條規(guī)定“省、自治區(qū)、直轄市人民政府對(duì)國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目，可以制定地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn);對(duì)國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中已作規(guī)定的項(xiàng)目，可以制定嚴(yán)于國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)”。二是《廣東省打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020年)》明確要求，嚴(yán)格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，逐步收嚴(yán)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。
三、問：新發(fā)布的《玻璃工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》主要內(nèi)容有哪些?
答：新標(biāo)準(zhǔn)由適用范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語(yǔ)和定義、大氣污染物排放控制要求、大氣污染物監(jiān)測(cè)要求、實(shí)施與監(jiān)督等6個(gè)部分組成。
目前，平板及電子玻璃企業(yè)的大氣污染物排放執(zhí)行《平板玻璃工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 26453-2011)、《電子玻璃工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 29495-2013)。新標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照上述現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)顆粒物、二氧化硫與氮氧化物污染物排放限值作了合理適當(dāng)?shù)氖諊?yán)。
四、問：新發(fā)布的《玻璃工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行的范圍、時(shí)限有何規(guī)定?
答：新標(biāo)準(zhǔn)在全省域范圍執(zhí)行，適用于平板、電子玻璃企業(yè)大氣污染物中顆粒物、二氧化硫、氮氧化物等指標(biāo)控制。具體執(zhí)行時(shí)間規(guī)定如下：一是現(xiàn)有企業(yè)自2020年1月1日起執(zhí)行表1規(guī)定的排放限值;二是新建企業(yè)自新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之日起執(zhí)行表1規(guī)定的排放限值。
五、問：新發(fā)布的《玻璃工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》關(guān)于大氣污染物排放限值規(guī)定的技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性如何?
答：按照地方標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的一般原則，新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的顆粒物、二氧化硫、氮氧化物等3項(xiàng)污染物的排放限值分別為30mg/m3、280mg/m3和550mg/m3。現(xiàn)有玻璃企業(yè)目前多采用靜電除塵+SCR脫硝+半干法脫硫+袋式除塵、靜電除塵+SCR脫硝+濕法脫硫+濕式電除塵、干法脫硫+復(fù)合陶瓷濾筒除塵脫硝一體化技術(shù)等煙氣治理技術(shù)工藝路線，在現(xiàn)有治理設(shè)施的基礎(chǔ)上通過適當(dāng)技術(shù)改造、進(jìn)一步優(yōu)化工藝參數(shù)等措施，可達(dá)到新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的排放控制要求。根據(jù)我省目前玻璃企業(yè)所采用的煙氣處理技術(shù)工藝實(shí)際情況，增加的提標(biāo)改造及綜合運(yùn)行成本可控。綜上所述，執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)排放限值在技術(shù)與經(jīng)濟(jì)上都是可行的。
六、問：新舊標(biāo)準(zhǔn)如何進(jìn)行有效銜接?
答：在新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之日前，平板玻璃和電子玻璃企業(yè)繼續(xù)執(zhí)行GB 26453-2011、GB 29495-2013。
考慮到現(xiàn)有企業(yè)的提標(biāo)改造需要一定的時(shí)間，相關(guān)玻璃企業(yè)應(yīng)盡快開展煙氣治理設(shè)施的技術(shù)升級(jí)改造和運(yùn)行技術(shù)參數(shù)優(yōu)化等工作，確保在規(guī)定的期限內(nèi)達(dá)到新標(biāo)準(zhǔn)的污染控制要求。在標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過程中遇到的問題，請(qǐng)徑向省生態(tài)環(huán)境廳反映。
